Ultimele noutati despre O.U.G 77/2009

La sfarsitul lui 2014, Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 77/2009 a aparut in Monitorul Oficial cu o serie de modificari de substanta despre care vom aminti in urmatoarele randuri. Pe scurt, taxele impuse jocurilor de noroc au crescut in mod semnificativ, in conditiile in care Guvernul Romaniei crede ca a sosit momentul sa gaseasca un numar cat mai important de surse de finantare pentru dezvoltarea economica. Si din moment ce jocurile de noroc sunt, sau mai bine spus erau, in floare pe teritoriul Romaniei, Guvernul a intervenit cu o serie de ajustari care, in scurt timp, a alungat un numar destul de mare de operatori online. Reamintim, printre altii, cazul celor de la Bet365, Bet-at-Home sau Ladbrokes.

Astfel, aceasta ordonanta prinde din plin majoritatea categoriilor incluse in cadrul acestui tip de activitati. Pe langa casele de pariuri existente, principalii pierzatori de altfel, avem pe de alta parte pariorii existenti, afiliatii si, nu in cele din urma, proprietarii de agentii de pariuri clasice sau sali de cazinou. La fel, tot aici au de suferit si cei care detineau in propria lor dugheana 2-3 “pacanele”. Aceasta din urma categorie, probabil, va fi prima rasa de pe harta jocurilor de noroc.

Aveti in cele ce urmeaza cele mai importante pasaje din cadrul ordonantei publicate in Monitorul Oficial, la care am facut referire pe scurt pana acum.

“Mijloacele de plata utilizate şi mijloacele banesti, inclusiv cardurile, trebuie sa fie operate de banci din Romania” – pentru o transparenta si mai mare, dar si o mai usoara gestionare a tranzactiilor, probabil ca portofelele digitale cele mai cunoscute (Skrill, Neteller si Paypal) nu vor mai fi acceptate.

“Se interzice participarea la jocuri de noroc traditionale a persoanelor care nu detin asupra lor acte de identitate valabile” – cu alte cuvinte, cei care pariaza in mediul offline vor fi obligati sa poarte la ei actul de identitate ori de cate ori pasesc pragul caselor de pariuri, cazinouri sau salilor de bingo. E greu de crezut ca acest pasaj se va respecta cu sfintenie, avand in vedere ca, pana acum, pana si minorii puteau plasa pariuri la ghiseul diverselor agentii de cartier impanzite prin tot orasul.

“Pentru respectarea anumitor principii se va infiinaa o fundatie de interes public .. Organizatorii de jocuri de noroc licentiati sunt obligati sa transfere în contul fundatiei urmatoarele contributii anuale: organizatorii de jocuri de noroc la distanta licentiati din Clasa I 5.000 de euro anual; persoanele juridice implicate direct in domeniul jocurilor de noroc traditionale si la distanta licentiati din Clasa II – 1.000 de euro anual; organizatorii de jocuri de noroc traditionale licentiati – 1.000 de euro anual”

Cu toate ca nu vorbim totusi despre sume imense, nu ne putem abtine si tragem imediat o paralela cu ceea ce se intampla pe soselele din Romania. Platim taxe peste taxe, iar rezultatele, in speta soselele si autostrazile de calitate, intarzie sa apara. Asa se va intampla si aici. Cei mai mici vor fi inghititi rand pe rand de taxele si impozitele mentionate in cadrul acestei ordonante.

“Furnizorii de orice tip de servicii în domeniul jocurilor de noroc, inclusiv furnizorii de comunicatii (internet, telefonie, cablu) precum si procesatorii de plati sunt obligati sa respecte deciziile Comitetului de Supraveghere al O.N.J.N”

Daca se ia decizia ca anumite case de pariuri sa plece din Romania, furnizorii de Internet au obligatia de a nu le mai permite clientilor sai sa poata accesa acele pagini. In caz contrar, acestia vor suporta consecintele.

“Organizatorii de jocuri de noroc caracteristice cazinourilor si cluburilor de poker permit accesul în locatiile autorizate doar pe baza unui bilet de intrare valabil pentru 24 de ore”.

Biletul va fi contracost si, ati ghicit, trebuie achizitionat inclusiv de cei care nu si-au propus sa parieze in seara respectiva. Biletul se va pastra pe toata durata sederii in cazinou, sa spunem, urmand ca jucatorii prinsi fara acesta sa fie amendati cu sume de minim 500 de lei. Amenda maxima este de 1000 de lei per persoana fizica, in timp ce persoanele juridice vor fi obligate sa plateasca intre 10.000 si 25.000 de lei.

Taxa ce trebuie achitata pentru a primi licenta va trebui platita in primul an de la data de 25 inclusiv a lunii celei in care documentatia a fost aprobata. Persoanele care platesc integral taxa anuala vor achita cu 10% mai putin. Altfel, taxa anuala aferenta autorizatiei se va plati lunar.

“Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei participarea persoanelor fizice de pe teritoriul Romaniei la activitati de jocuri de noroc la distanta care nu sunt autorizate de O.N.J.N.”

Romanii care se gandesc la tot soiul de metode de a fenta sistemul trebuie sa stie in acelasi timp ca sunt pasibili de amenda, si nu de inchisoare, asa cum era prevazut intr-o ordonanta anterioara. Amenda, intr-adevar, este una foarte mare. Aviz celor care isi deschid conturi la nu stiu ce agentii care activeaza prin paradisurile fiscale ale lumii. Aceasta miscare riscanta, cel putin la o prima vedere, nu pare a fi una profitabila. Chiar si daca nu veti fi prins, riscul exista, dumneavoastra putand fi oricand reperat in sistemele eficiente de monitorizare ale statului roman. De Fisc si de moarte nu scapa nimeni.

Este interzisa, printre altele, reclama, publicitatea si, in general, orice tip de activitate cu scop promotional in ceea ce priveste activitatile si jocurile de noroc interprinse in locatii fara licenta si autorizatie. Din nou, amenzile sunt foarte mari, peste tot ceea ce am insirat mai sus. Cei care se dezic de acest paragraf vor fi nevoiti sa scoata din propriile buzunare sume cuprinse intre 50.000 lei si 100.000 lei.

Mai jos aveti o lista cu toate taxele pe care trebuie sa le achite un operator pentru a activa cu acte in regula pe teritoriul Romaniei:

– fiecarei masini electronice detinute de proprietar ii este atasata o garantie de 167 de euro; daca proprietarul detine acea masina electronica sub o alta forma, atunci va plati aproape dublu (300 euro);

– proprietarii de cazinou se obliga sa achite drept garantie 10.000 euro pentru fiecare masa. Plafonul maxim este de 175.000 de euro pentru un singur operator;

– salile de bingo vor achita, la randul lor, 5000 de euro drept garantie;

– operatorul economic organizator de pariuri vor plati 7000 euro garantie, in timp ce fiecare punct de lucru (agentie) necesita o taxa de 100 euro. Plafonul maxim impus este de 100.000 euro pentru fiecare organizator in parte;

– pariurile, jocurile de bingo, keno si casino din mediul online sunt insotite la randul lor de o taxa de 100.000 de euro;

– auditarea jocurilor de noroc si certificarea acestora vin cu un pret exorbitant, si anume 250.000 de euro!

Licentele anuale vor fi grevate de urmatoarele “cifre”:

– jocuri loto: 115.000 euro
– pariuri mutuale: 45.000 euro
– pariuri in cot fixa: 25.000 euro
– jocuri de noroc caracteristice cazinourilor: 96.000 de euro
– jocuri caracteristice cluburilor de poker: 15.000 euro
– jocuri de tip slot-machine: 20.000 de euro
– jocuri de bingo organizate la TV: 70.00 de euro
– jocuri temporare de casino (valabila 3 luni) – 23.750 euro
– jocuri temporare tip slotmachine (valabila 3 luni) – 5.000 euro
– jocuri temporare tip bingo in sala (valabila 3 luni) – 2.500 euro

Afiliatii nu sunt scutiti de taxe, sumele afisate in cadrul respectivei ordonante nefiind tocmai de neglijat.

In prima categorie, a licentei clasa 1, se incadreaza majoritatea romanilor care promoveaza serviciile si produselor operatorilor de jocuri de noroc. Se face referire aici la sume destul de mari, functie de cifra de afaceri a organizatorului.

Drept urmare, avem asa:

– la o cifra de afaceri de pana la 500.000 euro per an, taxa va fi de 6000 de euro;

– de la 500.001 pana la 1.000.000, taxa respectiva va fi de 4 ori mai mare (24.000 euro);

Apoi, acestea cresc in mod exponential. Totusi, primele doua categorii sunt specifice site-urilor de pariuri din Romania, indiferent de importanta lor. Pentru ca, nu-i asa, e greu de crezut ca sunt proprietari de site-uri ce ruleaza anual sume de ordinul sutelor de mii de euro exclusiv din afiliere.

Licenta clasa 2 include persoanele juridice implicate in domeniul jocurilor de noroc de la distanta (online). Procesatorii au obligatia de a plati 6.000 euro anual, asemeni firmelor producatoare de software, certificatori, auditori.

Licenta clasa 3 se refera la cel mai nou trend existent pe piata, si anume jocurile de loto de la distanta. Licenta aferenta acestei activitati este direct proportionala cu castigurile implicate – 115.000 euro.

Dupa taxa de licenta, urmeaza si taxa aferenta autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc.
– pentru jocurile traditionale de tip loto – 180.000 de euro
– pentru pariuri 16% din venituri, dar nu mai puţtn de 90.000 de euro
– pentru fiecare masa existenta intr-un casino din capitala – 60.000 de euro
– pentru fiecare masa existenta intr-un casino din afara capitalei – 30.000 de euro
– pentru fiecare club de poker din Bucuresti – 70.000 de euro
– pentru fiecare club de poker din afara Bucurestiului – 30.000 de euro
– pentru fiecare slotmachine Clasa A – 2.600 euro
– pentru aparate electronice din clasa B – 1.500 euro
– pentru jocurile de bingo desfasurate în sali de joc – 7.000 de euro pentru fiecare sala, dar si 3% din valoarea nominala a cartoanelor achizitionate
– pentru jocurile de noroc la distanta Clasa 1 si Clasa 3 – 16% din veniturile din jocuri de noroc (minim. 1.000.000 lei)
– pentru Festivalul de Poker – 20.000 de euro
– pentru jocuri temporare (3 luni) tip cazino – 10.000 euro
– pentru jocuri temporare (3 luni) tip slotmachine Clasa A – 650 euro
– pentru jocuri temporare tip bingo in sala – 1.750 euro
– pentru videoloterie (VLT): 2% din venitul din jocurile de noroc ale operatorului licentiat
– taxa de acces pentru jocurile de noroc de tip casino: 20 lei
– taxa de acces pentru jocuri de noroc în cluburile de poker: 10 lei

Concluzia? Avalansa de taxe si impozite pentru cei care activeaza in acest domeniu. Garantia de 100.000 de euro, insotita de licenta, care este si ea 120.000 de euro, vin la pachet cu o suma de 2.500 de euro (depunerea cererii pentru licenta) si alti 8.500 euro/ an in dreptul taxei de eliberare a licentei.

Cum matematica este o stiinta precisa, care nu iarta, iata-ne deci in fata a aproximativ 350.000 de euro pe care trebuie sa ii plateasca o casa de pariuri pentru a activa pe teritoriul tarii noastre. Asadar, in jur de 30.000 de euro pe care trebuie sa ii realizeze un bookmaker pentru a fi pe zero. Unde mai pui ca acesta trebuie sa isi plateasca si angajatii, afiliatii, furnizorii de software si lista poate continua. In aceste conditii, este foarte greu de conceput ca vor exista multe case de pariuri dispuse sa faca acest compromis.

Pariorii, ultima categorie atinsa (sau prima, in functie de care parte a baricadei va aflati), vor achita si ei un procent relativ mic pentru biletele castigatoare in valoare maxima de 15.000 de euro. Cele care depasesc acest plafon vor fi impozitati cu 16%. La peste 100.000 de euro incasati, pariorii vor ceda un sfert din bani statului roman.

Organizatorii de jocuri de noroc sunt obligati sa tina o evidenta a persoanelor care au incasat sume de peste 15.000 de euro. Acestea vor fi declarate organului fiscal pentru a se taxa asa cum se cuvinte. Cu 16%, si nu cu 1%!

Taxele percepute jucatorilor nu sunt foarte mari, si va spunem imediat si de ce. Statul roman va dori sa colecteze sume mici, dar din partea cator mai multi jucatori. Sa recunoastem, sunt foarte putini pariori (si gambleri, la general vorbind) care ridica anual castiguri de peste 15.000 de euro. Majoritatea dintre ei castiga astazi 200 de lei, iar maine pierd 300 de lei. Astfel, statul roman ia 1% din cei 200 de lei si isi vede de treaba. 1% nu o fi reprezentand cine stie ce pentru parior, insa tragand linie la sfarsit realizam ca pariorii mici isi vor aduce aportul la bugetul de stat.

De incheiere, avem un nou calcul matematic pentru dumneavoastra: in situatia in care veti castiga la pariuri, pe 2015, suma totala de 13.000 de euro, veti vira in contul statului 130 de euro. O suma acceptabila, am fi tentati sa credem. Si asa si este. Oricine si-ar dori sa inregistreze un asemenea castig, ca mai apoi sa cedeze 130 de euro, nu?

De la 15.000 de euro in sus, castiguri totale pe 2015, foaia se schimba radical: pariorul vizat trebuie sa cedeze aproximativ 1000 de euro din veniturile sale.

Casele de pariuri ce vor opera cu licenta pe teritoriul Romaniei sunt obligate, practic, sa inregistreze castiguri importante pentru a-si asigura existenta. Am mentionat mai sus suma de 30.000 de euro, plus alti bani care se aduna acestor cheltuieli ce vin in avalansa. Ramane de vazut acum cati operatori vor mai dori sa accepte clienti noi din Romania, pe fondul masurilor intreprinse in cadrul Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 77/2009 modificata si publicata in Monitorul Oficial.